El gobierno otorgó mediante el decreto 841/22 un bono de $24.000 que debían pagar los empleadores, pero ¿qué pasa con las trabajadoras que están de licencia por maternidad?
Numerosas dudas, de las cuales muchas no tienen un respuesta concreta, se presentaron con la medida adoptada por el gobierno mediante el decreto 841/22, de establecer el pago de una asignación no remunerativa de hasta $24.000 durante diciembre.
Una de las tantas dudas, es qué sucede con las trabajadoras que estaban de licencia por maternidad durante diciembre.
Cabe recordar, que durante esta licencia no se paga salario, sino una Asignación Familair a cargo de la ANSES. Aclarado este punto, repasemos que dice que la Ley 24.714 de Régimen de Asignaciones Familiares:
ARTICULO 11.- La asignación por maternidad consistirá en el pago de una suma igual a la remuneración que la trabajadora hubiera debido percibir en su empleo, que se abonara durante el periodo de licencia legal correspondiente. Para el goce de esta asignación se requerirá una antigüedad mínima y continuada en el empleo de tres meses.
Entonces, es simple, la trabajadora deberá durante su licencia, una AAFF que será igual a lo que hubiese cobrado si estuviera trabajando.
Y, si estuviera trabajando, y cumplía los requisitos, hubiera cobrado los $24.000 del decreto, entonces, la ANSES paga los $24.00 ¿o no?
No es tan simple, como siempre, el problema está en que se entiende por “remuneración”, palabra que se desvirtua más cada vez más.
Según ANSES se entende por “Remuneración Bruta” las sumas remunerativas y no remunerativas, siempre y cuando éstas últimas hayan sido establecidas por Convenios Colectivos de Trabajo y no hayan sido abonadas por el empleador. No corresponde declarar en dicho campo ninguna suma relacionada con el Sueldo Anual Complementario (SAC-Aguinaldo)“
Este último párrafo, extraido de los “instructivos” de ANSES, no deja de ser una interpretación, para mi equivocada y parcial, del témino remuneración.
Interpretación que ha ido cambiando con el tiempo, en su momento la ANSES no toma como base las sumas no remunerativas, luego tuvo que hacerlo por la cantidad de sumas no remunerativas que se acordaban en paritarias.
Por eso el “establecidas por Convenios Colectivos de Trabajo”, de hecho en su momento tuvieron que emitir un comunicado indicando que las sumas no remunerativas de Empleados de Comercio, se debeían tener en cuenta para el pago de la Asignación Familiar por Maternidad.
Además, ¿El aguinaldo no es remuneración? la ley dice que “La asignación por maternidad consistirá en el pago de una suma igual a la remuneración que la trabajadora hubiera debido percibir en su empleo”, y si hubiese trabajado cobraría el aguianldo completo.
Pero lo concreto, es que ANSES no paga la incidencia del aguinaldo en la asignación por maternidad, y tampco paga sumas no remunerativas cuando no son establecidas por los convenios colectivos.
En consecuencia, y volviendo al tema que nos ocupa, tampoco pagaría los $24.000 que fueron mediante un DNU.
Entonces, cabe el interrogante, el estado obliga a los empleadores a pagar una asignación no remunerativa para “sostener los estándares adquisitivos de las remuneraciones de los sectores con menores ingresos”, pero no corresponde cuando tiene que afrontarla la ANSES.
Según el decreto 841/22 la asignación no remunerativa de $24.000 “será abonada por los sujetos empleadores”, tomando como parámetro la remuneración neta devengada en el mes de diciembre 2022.
Siguiendo con el DNU, la suma se pagará a los trabajadores “que perciben salarios netos, incluyendo conceptos remunerativos y no remunerativos y excluyendo el medio Salario Anual Complementario, correspondientes al devengado en el mes de diciembre de 2022, inferiores a $185.859.
Cero salario cero es inferior a 185.859 pesos, entonces ¿los $24.000 deberán ser “abonados por los sujetos empleadores”?
Sería más que bienvenida alguna respuesta por parte del Ministerio de Trabajo o de la ANSeS o, mejor, de ambos organismos.
Pero lo cierto es que el Ministerio de Trabajo emitió la norma y nunca más dio una explicación a esta y a tantas dudas que se presentaron sobre el decreto 841/22.
Y son las trabajadoras, que durante su licencia por maternidad, quedan desamparadas y sin saber si les pagarán el tan anunciado bono de $24.000.
Una vez más, una medida que en los papeles es para mejorar la situación de los trabajadores, queda a mitad de camino por la mala redacción de una norma y por la falta de voluntad en sostener la medida por parte de la administración pública.
En conclusión
- ANSES no lo va a pagar
- Queda a disposición del empleador pagar o no la suma del decreto, atendiendo a una obligación legal basándose en los principios general del derecho laboral, más no una obligación concreta
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